廣西、黑龍江、山東等地發布2022年全省/市消防技術服務機構專項檢查行動的通知

近日，廣西、黑龍江、山東等地發布2022年全省/市消防技術服務機構專項檢查行動的通知。

廣西（部分）

一、檢查對象

（一）技術服務機構及從業人員。在廣西壯族自治區行政區內執業的消防技術服務機構及其從業人員。

（二）維保檢測技術服務項目。通過全國社會消防技術服務信息系統和廣西社會消防技術服務機構業務信息管理系統隨機抽查2022年度已出具技術報告的消防設施維護保養檢測項目。

每個消防技術服務機構隨機抽查服務項目數量不少于1個。如技術服務機構尚未開展執業則只檢查從業情況是否符合要求。

二、檢查內容和依據

（一）從業條件。重點檢查企業法人資格、工作場所建筑面積、設備配備、從業人員配備及資格、質量管理體系等方面情況。

（二）執業活動。重點查處以下方面的違法違規行為：

1.不具備從業條件的機構從事消防技術服務活動。

2.出具虛假、失實文件。

3.未按照國家標準、行業標準對消防設施進行維護檢測保養。

4.經維護保養的消防設施質量不符合國家標準、行業標準；經維護保養的消防設施不能正常運行,發生火災時未發揮應有作用等直接威脅消防安全的情況。

5.承接業務未與委托人簽訂消防技術服務合同；轉包、分包消防技術服務項目。

6.指派無相應資格人員從事消防技術服務活動。

7.執業的注冊消防工程師同時在其他單位兼職等行為。

（三）“系統”的使用情況。重點檢查消防技術服務機構及其從業人員在“系統”中錄入的信息數據是否真實、完整。

（四）依據?！吨腥A人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國消防法>辦法》、《社會消防技術服務管理規定》（應急管理部令第7號）、《建筑消防設施的維護管理》（GB25201）、《消防技術服務機構設備配備》（XF1157）等。

三、檢查方式

本次專項檢查分為從業條件和執業質量核查，由消防救援機構監督人員、廣西消防技術服務專家庫部分專家人員組成工作組，采取現場檢查的方式實施。

四、結果運用

（一）實施執業誠信評價管理。本次專項檢查采用記分制進行考評，總分為100分，其中從業條件核查評分和執業情況核查評分各占50%。評估結果分為A（90分以上）、B（80分—89分）、C（60分—79分以上）和D（60分以下）四個檔次。評價結果將進行網上公布。評價結果為“C”檔次以下的消防技術服務機構將列為重點監管對象；評價結果為“D”的消防技術服務機構將暫停廣西消防技術服務機構業務信息管理系統的使用權限直至整改合格（具體評分標準細則見附件）。

（二）實施違規處罰。在專項行動中發現有達到立案標準情形的違法違規行為，由轄區支隊、大隊予以立案查處。同時，對未達到從業條件的消防技術服務機構，將通報市場監管、行政審批部門；對存在出具虛假或失實文件等嚴重違法違規行為的消防技術服務機構，將通報市場監管、住建等部門。

（三）納入信用監管。將消防技術服務機構及其從業人員納入信用監管對象，執業違規行為納入失信行為范疇，符合嚴重失信行為界定情形的信用主體將列入消防安全失信行為名單。

黑龍江（部分）

一、檢查時間

2022年4月6日至10月20日。

二、檢查對象

（一）社會消防技術服務信息系統（網址：https://shhxf.119.gov.cn/，以下簡稱“系統”）公布的消防技術服務機構及其從業人員；

（二）已取得工商營業執照，未通過“系統”自主錄入但已從事消防技術服務活動的機構及其從業人員。

三、檢查內容

（一）消防技術服務機構的從業條件。對照“規定”要求，實地檢查辦公場所以下內容：

1.是否具備企業法人資格；

2.工作場所建筑面積是否符合要求；

3.消防技術服務基礎設備、消防設施維護保養檢測設備、消防安全評估設備配備是否符合要求；

4.從業人員數量是否符合要求，所屬注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執業，是否設立技術負責人、明確項目負責人，出具的書面結論文件是否由技術負責人、項目負責人簽名、蓋章，是否加蓋消防技術服務機構印章。

5.是否在經營場所公示營業執照、工作程序、收費標準、從業守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項；

6.質量管理體系和消防安全評估過程控制體系是否健全；

7.是否建立和保管消防技術服務檔案。

（二）消防技術服務機構及從業人員的執業活動。對2021年11月9日以來的技術服務項目進行檢查，按照“規定”要求，重點檢查以下內容：

1.消防技術服務機構執業行為：

（1）是否具備從業條件，從事社會消防技術服務活動；

（2）是否冒用其他消防技術服務機構名義從事社會消防技術服務活動;

（3）是否存在出具虛假、失實文件情況；

（4）是否按照國家標準、行業標準對消防設施進行維護保養檢測；經維護保養的消防設施質量是否符合國家標準、行業標準；經維護保養的消防設施是否能正常運行，發生火災時發揮應有的作用；

（5）承接業務是否與委托人簽訂消防技術服務合同；是否存在轉包、分包消防技術服務項目的情況；

（6）是否指派無相應資格人員從事消防技術服務活動；

（7）出具的書面結論文件技術負責人、項目負責人是否簽名、蓋章，是否加蓋消防技術服務機構印章。

2.從業人員執業行為：

（1）從事相關社會消防技術服務活動的人員是否具有相應資格；

（2）消防設施維護保養檢測機構的項目負責人或者消防設施操作員是否到現場實地開展工作，現場實地開展工作人員與“系統”備案的人員是否一致；

（3）是否未經注冊擅自以注冊消防工程師名義執業，或者被依法注銷注冊后繼續執業；注冊消防工程師有需要變更注冊的情形，是否經注冊審批部門準予變更注冊而繼續執業；

（4）注冊消防工程師是否按照國家標準、行業標準開展執業活動，是否存在減少執業活動項目內容、數量，或者執業活動質量等不符合國家標準、行業標準的行為；

（5）注冊消防工程師是否存在以個人名義承接執業業務、開展執業活動；

（6）注冊消防工程師是否存在變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書、注冊證、執業印章等行為；

（7）所屬注冊消防工程師是否存在同時在兩個以上社會組織執業；

（8）注冊消防工程師是否存在在聘用單位出具的虛假、失實消防安全技術文件上簽名或者加蓋執業印章的情況。

（三）“系統”應用情況。重點檢查以下內容：

1.已公示的消防技術服務機構是否如實自主錄入單位、從業人員、服務項目、合同及書面結論等信息。

2.自主錄入信息是否與實際相符，人員變化情況是否及時完善更新。

3.已取得工商營業執照或已從事消防技術服務活動的機構是否在系統中公示。

4.出具書面結論文件的技術負責人、項目負責人是否屬于“系統”中消防技術服務機構公示人員。

5.注冊工程師注冊有效期屆滿前是否提出延續注冊申請，是否完成繼續教育要求。

四、有關要求

（一）消防技術服務機構在6月10日前，對照“規定”要求，全面自查本機構從業條件和項目服務質量，主動整改存在問題，自主承諾履行相應職責，簽署消防技術服務機構從業承諾書，填寫《消防技術服務機構自查自糾登記表》（附件），并于6月10日前將機構自查整改情況主動上報當地消防救援機構備案。

（二）社會單位要督促提供服務的消防技術服務機構依法依規開展技術服務活動，履行簽訂消防技術服務合同約定，發現違法違規行為主動向消防救援機構報告，維護自身合法權益，助力消防技術服務市場環境。

（三）消防救援機構將對消防技術服務機構違法違規行為依法嚴格查處，對嚴重違法失信行為，納入失信“黑名單”，采取終身市場禁入措施，實施聯合懲戒，同時作為典型案例集中曝光。

山東濟南（部分）

一、檢查時間

2022年4月13日至10月15日。

二、檢查對象

（一）通過“社會消防技術服務信息系統”公布的消防技術服務機構及其從業人員；

（二）未通過“系統”自主錄入并公布，但在濟南市范圍內從事消防技術服務活動的消防技術服務機構及其從業人員。

三、檢查內容

（一）消防技術服務機構不符合從業條件。

（二）消防技術服務機構未按山東省《建筑消防設施檢測技術規程》、《建筑消防設施維護保養技術規程》、《消防安全評估規程》執業。

（三）消防技術服務機構和設有自動消防設施的社會單位未注冊使用“山東省消防技術服務平臺”。

（四）社會單位未落實整改技術服務結果。

（五）社會單位未按要求簽訂自動消防設施維保合同。

四、檢查措施

（一）對未按要求簽訂維保合同的社會單位一律責令限期改正并復查。

（二）對未按要求注冊使用“平臺”的社會單位和消防技術服務機構一律約談單位主要負責人。

（三）對消防技術服務機構出具虛假報告的、未按《規程》標準執業、從業人員無資格以及其他違法行為一律依法處罰。

（四）對不具備從業條件的消防技術服務機構一律依法處罰并依法函告市場管理部門吊銷營業執照。

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